彩票审计要交一本明白账
彩票审计要交一本明白账
日前有媒体报道,审计风暴将再度刮起,直指数以万亿计的彩票资金,彩票公益金的管理、使用乃至彩票运行机制有望得到一次较为彻底的清查摸底。这次行动在全国范围内审计18个省,将持续1个月时间。 彩票事业由于它获奖的随机性以及资金的公益性备受关注。最近,各地彩民独中上亿元彩票大奖的消息也引发议论,彩民将之形容为:“就好像有一个人知道会中奖似的单注数十倍、上百倍投注,掏空奖池,然后蒙着面领奖”。尽管彩票审计是针对筹集公益资金的去向,通常不涉及中奖者真假的问题,但这场审计风暴还是被寄予厚望。
据财政部的数据,我国福利彩票和体育彩票累计销量已分别达到1万多亿元和7354亿元,筹集公益金量分别达到3100多亿元和2119亿元。根据规定,彩票公益金专项用于社会福利、体育等社会公益事业。不过,媒体调查发现巨额的公益金去向却扑朔迷离,至少存在两方面的问题。 一方面,当前彩票公益金筹集分配使用情况信息过于笼统,公众无从监督。尽管当前的制度上规定了这些信息需要向社会公告,但是不少省份公告的信息过于粗线条,资金项目规模动辄千百万元,这些钱花得是否物尽其用、合情合理?公众都需要一个答案。 另一方面,15%的彩票发行费用也颇受质疑,这笔费用主要用于代理销售、机构运营等开支。近几年,彩票销量保持高速增长的势头,今年前十个月的销量已经突破去年的3000亿元大关,相应的,发行费也会高达450亿元。有些地方彩票机构盖了豪华大楼,这笔资金的比例以及使用是否合理也需要给一个说法。 当然,还有不少人对彩票开奖的公正性也存在一定疑问,尤其对中奖者信息没有公开耿耿于怀。不过,公众不能仅仅因为好奇揭开这些中奖者的面具,如果换位思考的话,谁突然中了大奖也不太会公然露富。当然,如果确有证据说明存在造假舞弊的,那么当前检举揭发的渠道也是通畅的。 所以,对于此番审计风暴,公众应该还是集中关注前面两大问题,即彩票操作过程的透明度与资金使用的合理性。尽管过去每年彩票发行机构都会有例行的审计,但是这些审计报告并没及时对外公告,而且不容易避免外界关于“走过场”的担心。 这也要求近期突然展开的审计行动,需要做到专业、独立、扎实,负责任地查出彩票行业可能存在的各种问题。诚如李克强总理所言的,审计队伍切实当好国家利益的捍卫者、公共资金的守护者、权力运行的“紧箍咒”和反腐败的利剑。 等审计结束,如果没有查出任何问题,那就相当于还给彩票行业一个清白,打消了公众的顾虑,有利于全行业继续高速发展;如果查出问题的,不管涉及到谁,那都要依法依规处理,同时在体制、机制上进行亡羊补牢,避免老毛病一犯再犯。更重要的还在于,审计结果要及时公之于众,交给老百姓一本明白账。
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