拓发展腹地护青山绿水连江国土五为勇攻坚

发布时间：2021-01-07 17:21:31 阅读：次来源：消防服厂家

福州新闻网12月16日讯（福州晚报记者郑瑞洋通讯员林冰）破难题，担当敢为；拓空间，主动作为；抓报批，保障有为；治矿山，持续善为；管队伍，加压自为。连江县国土局，着力“五为”，提前谋划，保持了用地报批量位居全省县级前三名，确保了一大批省、市、县产业项目、重点项目、民生项目用地需求。

截至昨日，连江县37项市级“百日攻坚”项目，已完成投资81.09亿元，超序时进度16.12%；征地、拆迁及项目开工、竣工数量均已提前完成目标。

拓展土地保项目

勇当“排雷兵”

西北经济区，地处连江县西北内陆，辐射东湖、丹阳、蓼沿等乡镇，是连江发展高新技术产业、都市休闲旅游业、文化创意产业的新兴战略区，总规划面积达3.5万亩。

然而，基本农田任务数、耕地保有量等指标反超、倒挂等客观问题，一度成为项目报批工作的“瓶颈”。

连江县国土局局长商志强告诉记者，早在一年前，他们就主动向省厅、市局反映情况，与相关处室沟通，尽最大努力争取指标调整空间。

在今年的“百日攻坚”建设热潮中，连江县国土局终于等来了这个机会：省国土资源厅从国土部争取到了一定额度的核减指标。

经过前期的努力和后期的不懈坚持，连江县国土局在市两项指标核减中收获了可观的成果：核减基本农田任务数4.61万亩、耕地保有量5.14万亩，分别占福州市核减量的46.1%和46.7%。

核减指标明确后，为确保指标核减效益最大化，县国土局提出了“三保一给”（保产业项目、保重点基础设施项目、保市政民生项目、给乡镇用地以发展空间）的方向性目标，确保核减“精准落图”。

得益于此，目前西北片区、粗芦岛片区等一批产业项目落地；县城幕浦片区、敖江口大涂片区、东塘片区、定安片区、马透片区等交通、水利、市政项目用地空间，各乡镇后续发展规划区域都实现精准落图。

其中，县医院新院、可门港医院等8个项目以及连江四中、透堡中心小学等21个民生项目的征地“雷区”有望排除。

目前，西北经济区已入驻东郊粮库、武警福建总队训练应急救援基地、福州边防大队训练基地、省民政学校等多个项目，裸眼3D等新兴项目落地在即，丹江大道、九龙山岗水厂、防洪排涝等园区基础配套也相继开展。

堵疏结合治矿山

做好“守山人”

蓼沿乡、丹阳镇，群山环绕、矿山资源丰富，曾是连江石材生产聚集地，但也带来了“山河破碎、污水横流、粉尘飞扬”等环境问题。

按照省政府的部署，连江、罗源等县的石材矿山按规定时间必须全面关闭，涉及连江县的共有45家。然而，由于该产业关联度长、涉及群众多，矛盾十分复杂，如何平稳处理成了县国土局及属地乡镇的一道“考题”。

“引、巡、打、疏，是工作中的四个重点环节。”连江县国土局总规划师王传战说，“宣传引导是矿山关闭的基础性工作，70%的问题可以用沟通来解决，我们安排了3个月的时间开展宣传引导工作，点对点、人对人，传导‘铁心治矿’的坚定态度，打消个别人的侥幸心理。”

为杜绝关闭矿点“死灰复燃”，县国土局与乡镇联手，运用群众举报、干部巡查、无人机巡查等方式，紧盯关闭矿山的动态。

“由于矿山关闭，市场上石材价格水涨船高，个别石材企业铤而走险，使用车载发电机等进行偷采。”王传战说，“我们对巡查中发现的盗采问题，始终保持‘露头就打、彻底捣毁’的高压态势。在打击这些企业时，收缴其违法开采设备，使其违法成本都不低于10万元。”

堵疏结合，才能治本。为确保矿山的平稳退出，连江县出台政策，鼓励原矿山业主开展矿山复垦复绿，对所产生的复垦指标收益予以适当的反哺，实现“矿主有利、任务完成、乡镇受益、社会稳定”一举四得。

目前，已初步筛选矿山复垦复绿可行性较大的蓼沿乡凤岩矿区开展试点，并逐步在全县推开。

抓报批解难题

争做“护航者”

“10月份我们上报的‘贵安溪利片区防洪排涝工程、文笔西路等项目’批次用地在报批过程中，由于省市业务部门对溪利排水管道用地存在疑问，导致该批次用地报批受阻。”国土局分管用地科的负责人张孝梁介绍，“针对此类情况，我们解决的办法就是‘现场办公，直面问题，答疑解惑，主动协调’。”

发现问题后，县国土局迅速牵头组织相关部门召开现场办公会，在与贵安旅游区管委会就溪利片区防洪实际情况磋商后，与会人员开展思路探讨，对涉及的政策和业务问题，国土局相关领导多次与省市对口业务部门进行现场沟通，取得认可与支持。

在百日攻坚过程中，工作“无缝对接”、项目推进环节“零停滞”已经成为连江县上下各部门的共识，“马上就办，真抓实干”的硬作风取得落地企业认可。

11月中旬，总投资400亿元的申远聚酰胺一体化项目希望对已经办证的4个地块进行合并。“该公司的四个地块由同一业主分批竞得，并办理土地证书，而现在项目业主由于生产线规划调整希望将四个地块的土地证进行‘四证合一’，如果不能合并后期项目验收将无法完成。”张孝梁说。

由于地块合并涉及政策性敏感问题，为解决企业发展中的实际困难，县国土局以开放性的思维主动介入，开展“会诊”，并积极协调相关部门，使问题得到根本性解决。从项目方提出需求，到国土局协调相关部门完成手续变更前后仅7天时间，真正做到“特事特办”。