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民政部:超7000万人吃低保 近7成人在农村-星球网
星球网4月30日报道 “截至3月底,全国共有城市低保对象1013.6万户、1842.9万人;农村低保对象2932.4万户、5160.2万人。”民政部新闻发言人陈日发在昨天的例行新闻发布会上说。
陈日发介绍,今年一季度,全国城市低保平均标准420元/人/月,月人均补助水平284元。全国农村低保平均标准2855.0元/人/年,月人均补助水平131元。截至今年3月底,全国平均集中供养和分散供养标准分别为5554元/人/年和4119元/人/年。
“看病难”“看病贵”是困难群众反映的突出问题,医疗救助在保障困难群众基本医疗权益中发挥着重要的基础性作用。陈日发介绍,2014年全国共实施医疗救助1.02亿人次,支出救助资金254亿元,重点救助对象年度救助限额内住院自负医疗费用救助比例普遍达到60%以上。
下一步民政部将加强医疗救助工作。在做好低保对象、特困供养人员等重点对象救助的基础上,逐步将低收入对象以及因病致贫家庭的重病患者纳入救助范围,加大对重病、重残儿童的救助力度。
首先,根据农村低保人数和保障水平,可计算出全面建立农村低保制度所需的资金量。从已施行农村社会救助的国家和地区看,其保障面一般维持在3%-5%之间。若以此推算,中国7.5亿农村常住人口中,可能需要救助的贫困人口约为2250-3750万。大量的实证研究表明,在中国农村地区,较为适度的保障水平大体在每人每月30-40元之间。
由此,可获得两组全面建立农村低保制度所需资金量,即:如果按平均每人每月30元计算,2250万农村贫困人口年需资金81亿元,3750万农村贫困人口年需资金135亿元;如果按平均每人每月40元计算,2250万农村贫困人口年需资金108亿元,3750万农村贫困人口年需资金180亿元。其次,根据民政部最新公布的数据,可知悉2006年中国农村低保和农村特困救济的实际支出。资料显示,2006年1-10月,中国农村低保支出为28.5亿元,农村特困救济支出10.6亿元,两者合计39.1亿元。预计到2006年底,中国农村低保和农村特困救济支出可能超过40亿元。
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