赖天生树立广货品牌要靠质量

树立“广货”品牌要靠质量

提要

在广东省加快产业结构调整的关键时期，运用质量强省、技术标准、名牌带动三大手段，发挥政府“有形之手”，加强宏观质量管理，以质量兴省夯实企业质量基础，以名牌带动树立“广货”品牌，以技术标准推进广东创造，坚持走质量效益型道路，是贯彻落实科学发展观，实现经济发展方式转变的战略选择。

□赖天生

广东省委十届六次全会明确提出，要把加大产业结构调整力度、加快建设现代产业体系建设作为今年工作的主线，把提高企业和产业的自主创新能力作为今年工作的关键。在广东省进入工业化中后期，加快产业结构调整的关键时期，运用质量强省、技术标准、名牌带动三大手段，加快实施以质取胜战略，是贯彻落实科学发展观，实现经济发展方式转变的战略选择。

提高国际竞争力

近年来，广东省加快调整工业结构，经济结构和发展模式变局初现，先进制造业发展加速，现代服务业初见端倪，产业高级化和适度重型化趋势明显，支柱产业在保增长中作用增强。但也存在一些问题：一是产品技术含量不高，质量不稳定，处于价值链的低端；二是企业国际竞争力不强，民族自有品牌规模竞争力、效率竞争力不高，缺少具有国际影响力的品牌；三是产业技术总体水平不高，自主创新能力弱，产业地位处于全球产业链的中端；四是经济增长仍属粗放型，高投入、高排放、低效率等特征明显，产业区域发展不协调。

为此，广东省委、省政府提出了构建以现代服务业和先进制造业双轮驱动为核心、高新技术产业为引擎、优势传统产业为支撑、现代农业为基础的具有国际竞争力的现代产业体系，全面提升广东在国际产业分工中战略地位的战略举措。调整产业结构，建设现代产业体系，其实质就是从附加值低、劳动密集型的简单加工产业向附加值高、资本和技术密集型的产业转移，提高广东产品、企业、产业的国际竞争力，其本质就是经济发展方式从低质量低效益的“以量取胜”向高质量高效益的“以质取胜”转变。

提高自主创新能力

产品竞争力提升，在于生产的产品性能适应消费者要求，物美价廉，售后服务到位；企业竞争力提升，在于降低成本，减少能耗，加强内部质量管理，树立品牌；产业竞争力提升，在于协调一、二、三产业比重，发展新兴战略性产业，淘汰夕阳产业，占领行业发展制高点。因此，提高产品、企业、产业“三个竞争力”的核心在于提高自主创新能力。

一要促进技术进步，形成一批具有自主知识产权的关键技术。从操作的角度来看，促进技术进步的工作可分为微观和宏观两个层次：微观层次的技术进步，即企业开展技术创新活动，通过采用新设备、推进技术改造、加强研究与开发、转化科研成果等提高技术水平；宏观层次的技术进步，即在适应需求的前提下，政府通过扩大技术含量高、集约程度高的产业比重，使技术含量高的产业对经济增长起到更为重要的作用。在缺乏政策介入的情况下，单靠微观层次的市场机制将会导致技术开发不足或重复投资。因此，在国际经济竞争中，能否运用政府职能，弥补市场失灵的缺陷，有效促进技术创新，已经成为检验政府执政能力的尺度之一。

二要促进技术成果通过技术标准等形式转化为生产力。技术创新成果要进入产业化阶段，必须完成一系列工作，包括从资金、原材料供应到成套设备的提供，从人力、生产条件的准备到市场开发和用户、消费者的培育，环环相扣，环环需要技术标准进行规范。实施以质取胜战略，即在微观层次上提高企业技术创新活动的积极性和能力，提高企业的投入产出比；在宏观层次上有效引导政府正确决策，提高资源配置效率。

广东省现阶段实施的以质取胜战略，包括开展质量强省活动、实施名牌带动战略、实施技术标准战略这“三驾马车”。具体要求就是发挥政府“有形之手”，加强宏观质量管理，以质量兴省夯实企业质量基础，以名牌带动树立“广货”品牌，以技术标准推进广东创造，坚持走质量效益型道路。实施以质取胜战略，是广东省提高自主创新能力的重要基础，是调整优化产业结构，实现速度、结构、质量、效益相统一的集约型经济发展方式的战略途径。

实现“以质取胜”

近年来，广东省大力实施以质取胜战略，提升“三个竞争力”作用明显。

一是提升了“广货”整体质量水平。通过开展“质量兴省”活动，有效落实政府负总责、监管部门负监管责任、企业负主体责任的质量工作三方责任，加强了质量法制建设和人才队伍建设，建立了政府奖励和扶持机制，营造了全社会重视和加强产品质量的氛围，形成了提高产品质量的强大合力，“广货”整体质量水平不断提高。目前，全省共有14个地级市、80个县(市、区)、26个镇、42个行业和13个省级产业集群升级示范区开展了质量兴市、兴县、兴镇、兴业的工作；建立了省政府质量奖励制度，完成了首届“省政府质量奖”评审工作。在国家产品质量监督抽查中，广东省产品批次合格率连续几年持续提高，共有16000多个产品采用国际标准和国外先进标准，赢得了国际市场“通行证”。全省主要工业产品平均采标率超过77%。高端、高质、高效的产品不但让“广货”风靡大江南北，赢得了国人的口碑，也成为广东应对国际金融危机的一大法宝。

二是提升了企业市场竞争力。通过实施名牌带动战略，提高了企业经营品牌意识和能力，优化了资源配置，促进名牌企业规模不断扩张，经济效益明显增强，提升了品牌竞争力和市场优势，实现了持续快速发展。以名牌企业为龙头，逐步形成了顺德家电、深圳珠宝、佛山陶瓷、南海铝材、虎门服装、狮岭皮具等100多个具有较强竞争力的产业集群和区域品牌。

三是提升了产业自主创新能力。通过实施技术标准战略，促进科技成果产业化，使行业标准、国家标准、国际标准更多体现广东产业特点和优势，实现“广东制造”向“广东创造”转变，建立了广东省产业发展新优势。目前，全省企事业单位共参与制修订国际标准192项，国家标准1645项，行业标准1397项，共有53项标准获得“中国标准创新贡献奖”。一批企业在一些重点领域促进标准化中取得话语权，提高了产业自主创新能力。如广晟数码公司研制的具有自主知识产权的数字音频技术标准，由行业标准上升为国家标准。这项标准拥有12项国家发明专利，成为国际通用5项同类标准中的3大主流标准之一，打破了西方发达国家长期以来在数字音频行业核心技术的垄断，为专利技术转化为技术标准提供了示范。

四是推动了优势传统产业转型升级。中山、佛山、珠海、汕头等地60余个专业镇(产业集群)逐步建立了“镇(区)政府+行业协会+企业”产业集群联盟标准模式，解决了无标生产的问题，提高了标准覆盖率；提升了产品整体质量水平，推动了优势传统产业转型升级。

2009年12月9日，国家质检总局发布了，广东省制造业质量竞争力指数以87.26分首次跃居全国第一，广东制造初步实现了从“以量取胜”到“以质取胜”的质变。这正是广东省在推进产业结构调整中，高度重视质量工作，全面实施以质取胜战略的结果。

（作者为广东省质监局局长）

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