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中国对外援助60年不附条件不同于其他发达国家米保

发布时间:2019-11-22 16:54:19 阅读: 来源:消防服厂家

中国对外援助60年不附条件 不同于其他发达国家

原标题:中国对外援助60年不附加条件 民间组织呼吁参与更多国际援助

国际在线消息:12月16日在北京举行的“国际社会责任民间论坛”上,有关专家表示,中国在对外援助60余年间不附加条件,援助理念由“输血”转变为“造血”,同时,我国越来越多的民间组织也参与到对外援助当中。

新中国成立60多年来,中国的对外援助经历了由单纯经济援助向平等磋商互利共赢方向发展,援助模式由“政府主导”向“政府与国有企业与中小民营企业力量融合”的演变和改革。在对外援助工作中,非洲一直是中国政府对外援助的重点地区,原中国外交部非洲事务特使刘贵今总结了中国政府在对非援助方面的特点。

刘贵说:“中国援助第一是不附加条件,这是世界上绝大多数国家,特别是西方国家把援助作为推行政治理念和外交政策工具,附加各种各样的条件,中国并没有。中国对非洲援助,是发展中国家之间南南合作,过去是穷帮穷,现在是发展中国家合作,而且是在平等磋商的基础上,突出平等互利,这两点是其他发达国家对非援助的区别和不同。”

从事中国对外援助学术研究工作的浙江师范大学非洲研究院院长刘鸿武以援助非洲为例,介绍了中国对外援助取得的成效。

刘鸿武说:“中国对外援助已经有60年的历史,我们援助的体量和规模和西方国家相比是不大,但是中国自身是一个发展中国家,我们能从非洲的实际和需要进行援外,过去中国援外投入不大,但是产生成效很明显,特别是10多年、20多年对推动非洲发展起到重要作用,我们从九十年代对援外进行改革,把单纯的援助和推动非洲经济增长结合起来,对中国和非洲社会都是助推的作用,过去十几年,中国对非洲的贸易投资越来越成为非洲经济发展的动力,国际社会普遍认为过去12年非洲经济增长有1/3的元素以上来自中国,我认为这是中国在非洲通过援助推动非洲经济发展扮演最重要的角色,这是非常负责任的,因为非洲最大的问题就是欠发达。所以推动非洲发展,是中国在非洲履行的最重要的国际社会责任。”

根据中国国务院新闻办公室发布的中国首个对外援助白皮书,截至2009年底,中国累计对外提供援助金额达2562.9亿元人民币,帮助发展中国家建成2000多个与当地民众生产和生活息息相关的各类成套项目。

在援助形式方面,与会专家表示,多年来中国对外援助多是在政府层面进行,这为援助国在基础设施、人才培养、国家能力建设方面起到了积极的作用,但是民间参与程度滞后,使当地老百姓不能每一个人都享受到中国援助的成果,甚至曲解援助目的。

与会学者认为,目前发达国家普遍采取的援助形式政府授权、民间主导,使善款的利用更贴近当地老百姓。中国已发展成为世界第二大经济体,援助形式亟待改变,中国扶贫基金会执行会长何道峰说,“民间组织去做(援助工作),会贴近当地的民众,当地老百姓感觉中国人在那做事,不是一个冷冰冰的建筑,角色定位就是民间做具体事。政府把大方向,你要购买政府服务,把钱转包给民间组织。我们在苏丹建一个医院1700多平米,配上所有设备一共100万美金,如果给当地人去做500万也不够。我们先做了调查,苏丹是很干旱的地方,这种地方彩钢房是可以的,在中国就可以制造好,运过去一组装我就简单了,如果把钱给当地,水泥是从国外运过来的,那钱就太多了,所以这样的事情要仔细考察。”

何道峰说,民间参与中国国际社会责任战略应从四个层次来发展,一是NGO承接政府委托参与国际援助;二是NGO承接海外中资企业委托参与国际社区援助;三是世界公民意识觉醒并通过自由结社形成国际NGO参与国际救援与倡导;四是国民意识的国际化及通过培训互动等,使国民在国际交往中既有具备传递中华文明又具备国际文明传播的能力。

(原标题:中国对外援助60年不附加条件 民间组织呼吁参与援助)

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